LA EXPROPIACIÓN POR MINISTERIO DE LA LEY
El presente documento ha sido elaborado como trabajo Fin de Máster dentro del Máster en urbanismo, dinamización sostenible de los pequeños municipios de Castilla-La Mancha, llevado a cabo por la Universidad de Castilla-La Mancha, profundizando sobre la expropiación por ministerio de la ley, también llamada expropiación rogada, consistente en un mecanismo legal por el que el propietario puede obligar a la Administración a expropiar y, en consecuencia, a adquirir, los terrenos afectados por el planeamiento urbanístico a dotaciones de carácter público cuando, dentro de los plazos legalmente establecidos, aquella no las ejecuta, impidiéndole obtener un aprovechamiento lucrativo. Se trata de un mecanismo excepcional y tuitivo que permite garantizar el contenido esencial del derecho de propiedad afectado, liberando el bien de la paralización que genera la inactividad administrativa.
Tratamos de ahondar en su evolución histórica, su objeto, requisitos, la incoación del expediente y la intervención de los órganos de valoración, su aplicación por la jurisprudencia internacional y nacional, así como su actual marco normativo que se encuentra comprendido por cada una de las legislaciones autonómicas que lo han desarrollado y la aplicación supletoria de la legislación estatal, lo que nos va a permitir percibir como la aplicación de las legislaciones autonómicas limitan su carácter tuitivo, para, finalmente, indicar otras alternativas del expropiante ante la inactividad de la Administración.
This document was prepared as a Master’s thesis within the Master’s program in Urban Planning and Sustainable Development of Small Municipalities in Castilla-La Mancha, offered by the University of Castilla-La Mancha. It delves into expropriation by operation of law, also known as expropriation by request, a legal mechanism by which the owner can compel the Administration to expropriate and, consequently, acquire land designated for public facilities within the legally established timeframes when the Administration fails to carry out the necessary development, thus preventing the owner from obtaining a profit. This is an exceptional and protective mechanism that guarantees the essential content of the affected property right, freeing the property from the paralysis caused by administrative inaction.
This is an exceptional and protective mechanism that guarantees the essential content of the affected property right, freeing the property from the paralysis caused by administrative inaction. We try to delve into its historical evolution, its purpose, requirements, the initiation of the proceedings and the intervention of the valuation bodies, its application by international and national jurisprudence, as well as its current regulatory framework which is comprised of each of the regional legislations that have developed it and the supplementary application of state legislation, which will allow us to perceive how the application of regional legislations limits its protective character, in order to, finally, indicate other alternatives for the expropriating party in the face of the inactivity of the Administration.